Курсовая №4059 Уровень и качество жизни: понятие, индикаторы, современное состояние в России

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ
1.1.Понятие и структура понятия уровня жизни
1.2.Индикаторы уровня жизни населения
1.3.Основные задачи статистики уровня жизни
ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
2.1. Понятие качества жизни
2.2. Показатели и интегральные свойства качества жизни
2.3. Методы оценки качества жизни населения
ГЛАВА 3. БЛАГОСОСТОЯНИЕ РОССИЯН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
3.1. Уровень и качество жизни населения России в сравнении с СССР
3.2.Положение России в рейтинге стран мира по качеству жизни
3.3.Программы повышения уровня и качества жизни в РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Работа № 4059. Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы, цена оригинала 1000 рублей. Оформлен в программе Microsoft Word.

Оплата. Контакты

ВВЕДЕНИЕ
Уровень жизни населения является экономической категорией и социальным стандартом характеризующим степень удовлетворения физических и социальных потребностей людей. По рекомендации ООН уровень жизни населения измеряется системой показателей характеризующих состояние здоровья уровень потребления занятость образование жилище социальное обеспечение .
Одним из показателей характеризующих развитие экономики страны является уровень жизни населения и в то же время экономическая ситуация в стране оказывает непосредственное влияние на уровень жизни населения. В связи с этим влияние современных экономических условий на уровень жизни привлекает внимание широкого круга исследователей является предметом научных дискуссий что говорит о ее несомненной актуальности.
Уровень жизни населения неразрывно связан с потребностями населения и зависит от экономического потенциала страны. Как правило человеку свойственно самому стремиться к улучшению уровня жизни – получать образование трудиться стремиться к продвижению по карьерной лестнице прилагать определенные усилия чтобы добиться признания в обществе. Однако уровень жизни населения зависит и от экономического потенциала страны. Так ВВП национальный доход на душу населения производительность общественного труда являются показателями общеэкономического а уровень жизни – показатель социального развития.
Анализ уровня жизни определяется содержанием таких величин как потребительская корзина прожиточный минимум средняя продолжительность жизни населения величина безработицы структура личных потребительских расходов и потребления уровень образования квалификация работников и другие.
В настоящее время вопрос повышения уровня жизни особенно важен для экономики нашей страны так как он существенно ниже чем в развитых странах. Так в рейтинге стран мира по уровню жизни в 2011 году составленном популярным институтом Legatum Institute Россия занимает лишь 91 место среди 12 стран мира между Гватемалой и Лаосом.
Одним из важнейших индикаторов уровня жизни населения является прожиточный минимум. Величина прожиточного минимума в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 1997 года 13 — ФЗ О прожиточном минимуме в Российской Федерации представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины а также обязательные платежи и сборы .
Таким образом цель данной работы – рассмотреть уровень и качество жизни понятие индикаторы современное состояние в России.
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи
1. Рассмотреть понятие и показатели уровня жизни
2. Изучить понятие и показатели качества жизни
3. Охарактеризовать благосостояние россиян на современном этапе.
Работа состоит из введения 3 глав заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ УРОВНЯ ЖИЗНИ
1.1.Понятие и структура понятия уровня жизни
Достижение высоких стандартов благосостояния человека намеченных в концепции долгосрочного социально-экономического развития России на период до 2020 г. включает в себя повышение уровня доходов и качества жизни россиян до показателей характерных для развитых экономик. Для повышения рейтинга по уровню жизни в концепции предусмотрено увеличение обобщающего показателя уровня жизни — валового внутреннего продукта на душу населения улучшение показателей по образованию по обеспеченности жильем и др. Реализация этих направлений можно расценить как продвижение по пути формирования и реализации концепции достойного уровня жизни населения России которая в свою очередь основывается на других концепциях.
Прежде чем говорить о концептуальных основах достойного уровня жизни необходимо четко определить содержание понятий уровень жизни и достойный уровень жизни что обусловлено существующими расхождениями в трактовках этих понятий. Так руководитель Всероссийского центра уровня жизни В.Н. Бобков считает что уровень жизни представляет собой денежную оценку ресурсов необходимых для обеспечения качества жизни личности социальных групп и общества в целом т.е. уровень жизни сводится здесь к денежной оценке ресурсов с чем нельзя согласиться. Следует присоединиться к высказыванию о том что денежная оценка благ и услуг фактически потребляемых в среднем домохозяйстве в течение известного промежутка времени и соответствующих определенному уровню удовлетворения потребностей представляет собой стоимость жизни а это уже другая категория.
Сведение понятия уровня жизни населения в основном к характеристике денежных доходов имеется также в комментариях к статистическому сборнику где отмечается что уровень жизни включает данные об основных показателях денежных доходов характеризующих объем состав и основные направления их использования показатели отражающие дифференциацию распределения денежных доходов населения в том числе сферу распространения низких доходов. При определении содержания любого понятия необходимо выявить отличительные особенности качественную определенность отношений отраженных в этом понятии. Это методологическое требование соблюдается если понятие уровень жизни определяется как обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных потребностей как обеспеченность населения необходимыми для жизнедеятельности материальными культурными и социальными потребительскими благами и услугами достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения многообразных потребностей . В докладе Исследовательского института социального развития ООН UNSRID уровень жизни определяется как степень удовлетворения материальных и духовных потребностей людей массой товаров и услуг используемых в единицу времени. Идентичное определение дается и в Современной энциклопедии где уровень жизни определяется как уровень потребления населением материальных и духовных благ и степень удовлетворения потребностей в них на определен-ной ступени развития общества.
В публикации Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования ИПН РАН отмечено что в современной научной традиции понятие уровень жизни населения имеет три ключевых аспекта благосостояние населения уровень обеспечения потребностей человека семьи материальными и нематериальными в том числе духовными благами накопление человеческого капитала состояние здоровья населения его образовательный профессиональный и культурный уровни с экономической точки зрения и уровень человеческого развития возможности реализации человека как личности и как члена данного общества . Непосредственно к определению уровня жизни здесь относится только раскрытие аспекта благосостояния населения. Что касается таких аспектов как накопление человеческого капитала и уровень человеческого развития то они характеризуют скорее последствия того или иного уровня жизни чем его содержание и степень удовлетворения потребностей. Здесь имеет место нарушение логических правил определения содержания понятия уровень жизни т.е. вместо определения существенных свойств этого понятия происходит подмена его другими понятиями — человеческого капитала человеческого развития. Соотношение же между рассматриваемыми понятиями состоит в том что уровень жизни выступает в качестве фактора влияющего на накопление человеческого капитала и уровень человеческого развития.
Следовательно наиболее общие существенные черты понятия уровень жизни состоят в том что оно характеризует уровень потребления материальных благ и услуг. То есть самое главное в понятии уровень жизни что характеризует отличительные особенности качественную определенность этих отношений — это удовлетворение личных потребностей в процессе личного потребления. Соответственно и показателями уровня жизни выступают такие которые характеризуют количество потребляемых благ и услуг обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами достигнутый уровень их потребления. Однако если посмотреть на показатели используемые для характеристики уровня жизни то увидим что в них происходит смешение прямых и косвенных показателей смешение показателей и факторов влияющих на уровень жизни т.е. не соблюдается требование закона формальной логики — закона тождества. Согласно этому закону понятия должны быть однозначными исключать двусмысленность и неопределенность.
Для оценки уровня жизни населения Статистической комиссией ООН рекомендуется выделять следующие подгруппы показателей которые используются в статистической практике различных стран для исследования жизненного уровня населения
— демографические характеристики населения показатели рождаемости смертности заболеваемости продолжительности жизни и т.д.
— показатели доходов населения реальные и номинальные
— показатели расходов и сбережений населения
— показатели потребления населением материальных благ и услуг
— показатели обеспеченности населения жильем и предметами длительного пользования
— показатели занятости и безработицы
— показатели условий труда населения
— показатели свободного времени
— показатели образования здравоохранения культуры физкультуры и спорта туризма и отдыха .
В этом перечне уровень жизни непосредственно характеризуют два показателя показатели потребления населением материальных благ и услуг и показатели обеспеченности населения жильем и предметами длительного пользования. Включение в перечень показателей уровня жизни в качестве самостоятельного показателя доходов населения вызывает возражение так как доходы характеризуют возможность удовлетворения потребностей при наличии в торговой сети необходимых предметов потребления и при принятии решения получателем доходов направить их на текущее потребление а не на сбережение. У человека может быть высокий уровень доходов но достаточно скромный уровень личного потребления в связи с тем что значительная доля доходов направляется на сбережение накопление помощь родственникам или благотворительным фондам. Возможна и другая ситуация когда при низком уровне доходов складывается достаточно высокий уровень потребления в связи с тем что имеются хорошие жилищные условия и высокая обеспеченность потребительскими благами длительного пользования. На расхождение между уровнем жизни и доходами оказывает влияние в современных условия обострение проблемы кредитной несостоятельности значительной части российских домохозяйств. Поэтому если подходить с позиции строгой научной корректности доходы следует рассматривать в качестве важнейшего определяющего фактора влияющего на уровень жизни а не его показателя. Если уровень жизни — это отношение личного потребления то категория доходов характеризует отношения сферы производства и распределения.
С некоторой натяжкой можно согласиться с мнением В.Ф. Майера о том что следует разграничивать прямые непосредственные показатели жизненного уровня это уровень и структура потребления и косвенные показатели жизненного уровня к которым относятся доходы. Оценку уровня жизни в зависимости от уровня доходов семьи одним из первых осуществил немецкий статистик Э. Энгель установивший зависимость доли потребления продуктов питания от уровня доходов. Э. Энгель сделал вывод о том что чем беднее семья тем большая доля всех расходов выделяется для приобретения продуктов питания. Существует устойчивая причинно-следственная связь между уровнем денежных доходов и структурой потребляемых благ рост уровня доходов приводит к снижению удельного веса расходов на продукты питания и повышению доли расходов на непродовольственные товары и особенно социально-культурные и бытовые услуги известный закон Э. Энгеля. На этом основании как показатели уровня денежных доходов так и показатели величины и структуры расходов населения можно отнести к косвенным показателям жизненного уровня.
Что касается таких показателей как показатели занятости и безработицы показатели условий труда населения то эти категории характеризуют сферу труда и их следует рассматривать в качестве факторов влияющих на уровень жизни который характеризует сферу личного потребления. Что касается показателей демографических характеристик населения показатели рождаемости смертности заболеваемости продолжительности жизни и т.д. которые рассматриваются как объективные интегральные показатели уровня жизни то в соотношении с ними уровень жизни выступает как определяющий фактор. Социально-демографические показатели зависят прежде всего от уровня потребления благ и услуг. Повышение уровня жизни способствует расширению спектра возможностей человека в получении полноценного питания адекватной медицинской помощи качественного профессионального образования т.е. в нормальном воспроизводстве его рабочей силы. Если уровень жизни не позволяет удовлетворять потребности хотя бы на уровне прожиточного минимума то не обеспечивается простое воспроизводство человеческих ресурсов снижается продолжительность жизни показатели рождаемости и естественного прироста населения и повышаются показатели заболеваемости и смертности. То есть демографические показатели выступают как следствие того или иного уровня жизни.
1.2.Индикаторы уровня жизни населения
Понятие достойный уровень жизни является конкретизацией понятия уровень жизни здесь также имеются в виду отношения личного потребления но фиксируется не просто тот или иной уровень потребления а такое количестве потребляемых благ которое обеспечивает потребление не ниже стандартов и рациональных норм потребления что дает возможность воспроизводить и развивать рабочую силу. Если уровень жизни характеризуется объективными количественными показателями потребления населением материальных благ и услуг обеспеченности населения жильем и предметами длительного пользования то при раскрытии понятия достойный уровень жизни сопоставляется как соотносится это количество потребляемых благ со стандартами рациональными нормами потребления в какой мере обеспечиваются при данном уровне потребления воспроизводство рабочей силы и развитие личности человека какова удовлетворенность потребителей количеством и качеством потребляемых товаров и услуг и т.п. Оценка степени удовлетворенности потребителей уров-нем жизни может производиться самими индивидами учеными административными управляющими структурами статистическими органами и т.п. Степень удовлетворенности потребителей зависит не только от объективного количественного значения показателей предложенных Статистической комиссией ООН но и от субъективного восприятия индивидом данного уровня зависящего как от объективных факторов связанных с социальной стратой местом жительства возрастом степенью материальной обеспеченности уровнем образования семейным положением так и от субъективного самоощущения индивида связанного с пси-хологическими характеристиками ценностными ориентациями. Но тем не менее достойный уровень жизни для определенного периода для определенного общества есть величина данная.
При определении понятия достойный уровень жизни следует обратиться к трактовке К. Марксом определения стоимости рабочей силы. К. Маркс считал что в противоположность другим товарам определение стоимости рабочей силы включает в себя исторический и моральный элемент. Однако для определенной страны и для определенного периода объем и состав необходимых для рабочего жизненных средств в среднем есть величина данная. Подобно этому и представления о достойности уровня жизни для определенной страны и для определенного периода развития страны есть величина данная. В каждый данный период представления о достойности уровня жизни должны быть соразмерены с уровнем развития производительных сил с ресурсами общества коллектива отдельного человека. Концепция достойный уровень жизни содержит в себе исторический и моральный элемент находится в зависимости не только от экономического уровня развития общества но и от его менталитета представлений о нравственности.
Понятие достойный уровень жизни отражает общие прогрессивные тенденции экономического развития и зафиксировано в международных документах. Так Всеобщая декларация прав человека 198 в ст. 22 провозгласила право каждого члена общества на достойный уровень жизни и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической социальной и культурной областях . Право на достойный уровень жизни признается одной из общечеловеческих ценностей в цивилизованном обществе и соответствующие обязанности возлагаются и на Российское государство в силу норм международного права что нашло отражение в Конституции РФ. В ст. 7 Конституции сказано Российская Федерация — это социальное государство политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Формирование теоретической концепции достойного уровня жизни. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права в России происходит формирование теоретической концепции достойного уровня жизни. Российская теоретическая концептуальная модель отражает страновые и национальные особенности формирования и обеспечения достойного уровня жизни россиян. Формирование концепции достойного уровня жизни происходит под воздействием концепции социального государства и концепции достойного труда принятой Международной организацией труда которые выступают в качестве концептуальных основ достойного уровня жизни.
Формирование концепции достойного уровня жизни коррелируется с формированием и реализацией концепции социального государства. Существует целый пакет международно-правовых документов которые описывают и нормативно закрепляют общие принципы и условия становления функционирования и развития социального государства. Социальное государство берет на себя ответственность за благосостояние граждан обеспечивает доступность социальной поддержки всем членам общества вводит в значительных объемах бюджетное финансирование социальных программ оно стало доминирующим субъектом социальных функций в обществе. Включение государства в реализацию социальных функций общества является итогом цивилизационного развития мира осознания ценности человека понимания общественной потребности в обеспечении определенного уровня образования состояния здоровья продолжительности жизни населения. В основе построения социального государства лежит принцип достойного труда достойной занятости достойной заработной платы благоприятных условий труда . Одним из слагаемых деятельности социального государства выступает и обеспечение достойного уровня жизни граждан.
Рассмотрение экономической категории достойного уровня жизни основывается на концепции достойного труда. В содержание концепции Достойного труда разработанной Международной Организацией Труда МОТ в конце ХХ — начале XXI в. входят в том числе и характеристики труда который приносит адекватный доход и обеспечивает социальную защищенность. Достойный труд подразумевает полный и свободный доступ к возможностям зарабатывать и получать доход а доход выступает как важнейший фактор обеспечения достойного уровня жизни. Реализация концепции достойного труда предполагает достойный уровень жизни достойному труду должен соответствовать и достойный уровень жизни. Хотя в число характеристик достойного труда уровень жизни не включен но реализация концепции достойного труда предполагает достойный уровень жизни который выступает залогом сохранения и воспроизводства трудовых ресурсов. Повышение уровня занятости и оплаты труда выступает основополагающим фактором обеспечения достойного уровня жизни необходимого для удовлетворения личных потребностей населения в предметах потребления.
Взаимозависимость достойного труда и достойного уровня жизни выражается в экономическом законе возмещения затрат рабочей силы. Этот закон характеризует взаимосвязь фазы использования рабочей силы где осуществляются затраты труда и фазы личного потребления где происходит возмещение затрат воспроизводится рабочая сила. Сам труд представляет собой физиологическую затрату рабочей силы продолжительность и интенсивность рабочего дня имеют физические пределы в основе которых лежит необходимость удовлетворения физио-логических потребностей по поддержанию рабочей силы в трудоспособном состоянии. В процессе труда использования рабочей силы должны быть созданы условия адекватные человеческой природе установлены такие режимы труда и отдыха чтобы продолжительность интенсивность и условия труда позволяли сохранять и развивать рабочую силу. В случае нарушения этих условий превышения затрат рабочей силы над физиологическим минимумом становятся невозможными сохранение и нормальное воспроизводство рабочей силы и ни о каком достойном труде не может идти речь.
В свою очередь человек для поддержания своей жизни и сохранения физического существования должен потреблять определенное количество калорий иметь условия для отдыха. Для возмещения затрат рабочей силы необходим определенный уровень жизненных средств который должен быть достаточен как для восстановления жизненных сил самого работника так и содержания членов его семьи. Эту зависимость размера жизненных средств от величины затрат рабочей силы выражает закон возмещения затрат рабочей силы.
Поскольку экономические законы — это законы жизнедеятельности людей то их нарушение сказывается прежде всего на людях и последствиями такого нарушения могут быть и сокращение продолжительности жизни и увеличение смертности населения и деградация и нищета значительной части населения и криминализация общества. Наиболее наглядным примером нарушения действия закона возмещения затрат рабочей силы который выступает как важнейший закон воспроизводства рабочей силы является установление государством минимальной заработной платы ниже величины прожиточного минимума самого работника. Так в настоящее время официально установленный прожиточный минимум для всего населения в России составляет 808 руб. а для трудоспособного населения — 8731 руб. в то время как минимальный размер оплаты труда составляет руб. в месяц т.е. 636 к величине прожиточного минимума для трудоспособного населения. Если минимальная заработная плата не обеспечивает даже прожиточный минимум а он является низшей границей стоимости рабочей силы то это является нарушением не только действия закона возмещения затрат рабочей силы но и стандарта достойного труда МОТ в сфере заработной платы согласно которому достойная заработная плата — заработная плата обеспечивающая расширенное воспроизводство человеческого и трудового потенциала экономическую свободу работающему человеку и его семье.
Одной из концептуальных основ достойного уровня жизни следует признать также концепцию устойчивого развития что применительно к рабочей силе предполагает устойчивое воспроизводство рабочей силы под которым понимается согласованность взаимодействия всех фаз и уровней воспроизводства рабочей силы способствующее повышению уровня жизни нынешнего поколения не снижая аналогичные возможности для будущих поколений. Основные факторы обеспечения устойчивого воспроизводства рабочей силы в России повышение уровня доходов и их справедливое распределение сокращение дифференциации в оплате труда увеличение финансирования сферы образования и здравоохранения решение проблем загрязнения окружающей среды что в совокупности можно расценить как направление обеспечения достойного уровня жизни.
Таким образом концептуальными основами формирования достойного уровня жизни выступают концепции устойчивого развития социального государства и достойного труда зафиксированные в международных документах. Обеспечение каждому россиянину достойного уровня жизни понимается как возможность обладать и пользоваться благами современной цивилизации иметь надлежащие жилищные условия и медицинское обслуживание современную бытовую технику средства передвижения рациональное и калорийное питание возможность пользоваться услугами предприятий сферы обслуживания культурными благами и др. Достойная жизнь невозможна и без развития личности предоставления ей возможности усвоить достижения науки культуры получить профессию. Поэтому в число показателей достойного уровня жизни необходимо включать и такие показатели которые характеризуют ситуацию с возможностью удовлетворения духовных потребностей в сферах образования и культуры.
1.3.Основные задачи статистики уровня жизни
Сущность уровня и качества жизни населения методологические подходы используемые для их изучения а также практические способы реализации их в обществе на сегодняшний день являются развивающимся процессом который активно исследуется и пополняется.
Сталкиваясь с проблемой методов оценки качества и уровня жизни населения важно обратить внимание на сложность исследуемого показателя что в свою очередь доказывает необходимость использования целого комплекса методов исследования таких как статистических социологических экономико-математических.
Наиболее перспективным методом можно считать социологический так как на фоне исследований появляется возможность получить данные о социальной градации общества о проблемах специфических потребностей людей. В ходе анализа социологического опроса открывается богатая картина положения общества его удовлетворенность от функционирования социальных служб которые непосредственно влияют на жизнь населения. Можно сказать что социологические исследования например анкетирование и интервьюирование являются методологическим инструментарием за счет которого появляется возможность определить наиболее явные проблемы в социальной инфраструктуре от первых лиц и определить пути преодоления проблем .
Вторым рассматриваемым методом является статистический. Предметом изучения здесь служат социально-демографические процессы. На сегодняшний день экономическая статистика исследует экономические явления взаимосвязано с социальными аспектами.
Сущность экономико-математического метода в построении модели а именно образа реального явления или процесса что означает исследование реального процесса через рассмотрение подобного ему и более доступного.
Для расчета статистических показателей используют систему Основных показателей уровня жизни населения в условиях рыночной экономики утвержденной в 1992 году Центром экономической конъюнктуры и прогнозирования при Министерстве экономики РФ включающую 0 показателей таких как средняя оплата труда работников покупательная способность населения со средней заработной платой и пенсией минимальный потребительский бюджет по основным социально-демографическим группам населения прожиточный минимум по основным социально-демографическим группам населения численность и доля населения имеющего среднедушевые доходы ниже минимального потребительского бюджета и прожиточного минимума потребление продуктов питания в домашних хозяйствах с различным уровнем среднедушевого дохода денежные доходы и расходы определенных социально-демографических групп населения показатели дифференциации населения соотношение среднедушевых доходов 10 наиболее и 10 наименее обеспеченного населения индекс концентрации доходов населения коэффициент Джини структура потребительских расходов различных социально- демографических групп населения распределение населения по размеру среднедушевого дохода .
В качестве интегрального показателя для оценки уровня и качества жизни целесообразно рассматривать индекс развития человеческого потенциала ИРЧП предложенный группой специалистов Программы развития Организации Объединенных Наций.
ИРЧП определяется как средняя арифметическая из индексов трех показателей ожидаемой продолжительности жизни при рождении достигнутым уровнем образования реальным объемом ВВП в расчете на душу населения в долларах на основе паритета покупательной способности ППС. Индекс каждого показателя рассчитывается по формуле
где xj — фактическое значение j-го показателя xjmin и ximax — соответственно минимальное и максимальное значение j-го показателя.
В зависимости от значения ИРЧП страны принято классифицировать по уровню развития высокий 08-1 средний 0-08 и низкий 0-0 уровень .
Поскольку качество жизни — многофакторное понятие то для полноты оценки например какого- либо слоя населения необходимо произвести дополнительные расчеты. Поэтому для достоверного исследования уровня и качества жизни используют большое количество показателей которые в свою очередь замедляют срок окончания исследования и осложняет сам процесс.

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ПОКАЗАТЕЛИ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ
2.1. Понятие качества жизни
В мировой экономической науке динамичность развития концепций благосостояния населения определяет три базовые его трактовки которые соответствуют трем определениям бедности
Развитие концепций благосостояния и соответствующих определений бедности показывает модификацию системы исходных представлений о благосостоянии членов человеческого сообщества.
Динамика анализа благосостояния и бедности населения методически связано с выделением материальной доход потребление и нематериальной доступность благ образования здравоохранения культуры и т.д. компонент. Эти составляющие могут анализироваться как субъективно т.е. на основе собственных суждений индивидов так и на основе количественно измеряемых индикаторов и критериев для сравнения в отношении как материальных так и нематериальных ценностей.
Таблица 1– Концепции благосостояния и бедности населения
Концепции благосостояния Определения бедности
1. Способность приобретать товары и услуги 1. Наличие жесткого ограничения на выбор товаров категория — абсолютная бедность
2. Способность получать потребительские товары и услуги конкретного качества пищу жильё книги и т.п. 2. Отсутствие определенных типов потребления социально приемлемых в данном обществе категория — относительная бедность
3. Способность выполнять определенные функции в обществе . Отсутствие возможностей интегрироваться и полноценно участвовать в жизни общества реализуя экономические культурные гражданские политические и социальные права. категория — человеческое развитие
Потребность у современного государства в научно-обоснованных объективных показателях измерения бедности обусловлена необходимостью выполнения им принятых на себя функций зафиксированных в конституциях государств и реализованных в соответствующих законодательных актах.
Выполнение таких функций порождает регулярную необходимость в информации о бедности её факторах и закономерностях а также оценке осуществляемых мер по борьбе с бедностью и социальной политике в целом.
Первичными задачами при этом являются выявление объективных детерминант бедности и на их основе выявление бедных домохозяйств. Объективное измерение благосостояния может быть проведено двумя методами
— показатели основанные на доходе суммарный доход от всех источников работа по найму самозанятость социальные трансферты производство в домохозяйстве неформальная поддержка доходы от имущества и других активов
— показатели основанные на потреблениирасходах суммарные расходы на все потребляемые блага по ценам местного рынка товаров и услуг.
Относительные концептуальные и практические преимущества этих двух методов исследованы. Обобщенный результат этих исследований представлен нами в таблице 2.
Таблица 2 – Методы измерения благосостояния населения на основе показателей доход и расход на уровне домохозяйства
Метод Сильные стороны Слабые стороны
Доходы
домохозяйства Источников дохода меньше чем направлений потребления что облегчает сбор информации
Денежные доходы во многих странах составляют основную часть доходов имеют периодичность и могут отслеживаться относительно точно и недорого Вероятность занижения данных
Подверженность краткосрочным колебаниям
Некоторые компоненты почти не поддаются наблюдению доход от занятости в неформальном секторе доход от участка
Не всегда ясна взаимосвязь индивидуального благосостояния и дохода не весь доход может направляться на потребление
Отчетный период может не отражать среднего дохода домохозяйства
Расходы
домохозяйства на потребление Показывает текущий уровень жизни через потребление
Потребление более репрезентативно показывает постоянный доход
Обычно легче вспомнить о расходах и потреблении Потребление продуктов и услуг при натуральном ведении хозяйства трудно выявить
Не учитывается стоимость общественных благ предоставляемых государством образование здравоохранение и др.
Домохозяйства не всегда сглаживают потребление н-р потребительское кредитование неформальная помощь и др
Выбираемая домохозяйством стратегия потребления может быть ложным ориентиром н-р обеспеченное домохозяйство может потреблять мало благ но его нельзя относить к бедным
Некоторые расходы носят нерегулярный характер
Оба метода имеют достоинства и не менее существенные недостатки. Вопрос о правильности применения того или иного метода остается дискуссионным в мировой экономической науке. При оценке уровня бедности Всемирный банк отдает предпочтение данным об уровне потребительских расходов. При таком подходе из потребления по мнению других авторитетных аналитиков выпадают по меньшей мере две важные статьи первые две слабые стороны в таблице 2. Во-первых в развивающихся странах значительная часть населения занята в натуральном хозяйстве где превалирующая доля потребления покрывается непокупными товарами и услугами. При обследовании домохозяйств такие продукты и услуги учитываются приблизительно. Во-вторых потребление измеряемое доходами семей на микроуровне не учитывает предоставляемых государством бесплатно или по льготным тарифам услуг в сфере образования здравоохранения и т.п. В любом случае средние подушевые расходы отражают лишь текущий уровень потребления населения а не его благосостояние т.к. исключают ту часть доходов домохозяйства которая уходит в сбережения.
Характерно что в странах где сбережения играют существенную роль США Западная и Восточная Европа а также большинство государств Латинской Америки как при опросах домохозяйств так и при обращении в системы социальной помощи в первую очередь изучают информацию о доходах населения. А в странах Азии и Африки где большинство населения пребывает в бедности и лишено возможности делать сбережения главной целью опросов домохозяйств в том числе при решении вопросов о социальной поддержке является выяснение потребительских расходов населения.
Необходимо отметить что даже в экономически наиболее развитых странах системы поддержки бедных домохозяйств в обязательном порядке используют информацию и о доходах и о некоторых направлениях потребления поскольку относительная концепция бедности предусматривает не просто арифметическое соотношение со среднедушевым доходом населения в данной стране но и наличие определенных социальных типов потребления. Это прежде всего относится к владению имуществом активами которые являются важным параметром при оценке экономического благополучия домохозяйств.
2.2. Показатели и интегральные свойства качества жизни
Система показателей измеряющих доходы населения
В эмпирических исследованиях используются две базовых концепции дохода разработанные в экономической теории
Концепция Дж.Хикса согласно которой доходом считаются те поступления которые ожидаются и поступают более или менее регулярно реально вносят вклад в уровень текущего благополучия не возникают за счет выбытия капитала или имущества домохозяйства.
Концепция Хейга-Симонса согласно которой доход определяется как сумма потребительских расходов и изменения в общей стоимости капитала домохозяйства за рассматриваемый период.
Концепция дохода одобренная 17 Международной конференцией статистиков по труду в декабре 2003 года представляет следующее определение дохода Доход домохозяйства включает все поступления в денежной форме в натуральной форме и в форме услуг которые это домохозяйство и его отдельные члены получают регулярно на годовой основе или с меньшими интервалами. Во время того отчетного периода когда они были получены такие поступления потенциально доступны для их текущего потребления и как правило не влекут за собой снижения общей стоимости капитала домохозяйства .
Доход домохозяйства в эмпирических исследованиях экономического благополучия оценивается следующими показателями
Трудовой доход
Доход лица работающего по найму включает прямую заработную плату за отработанное время и выполненную работу денежные премии и выплаты комиссионные и чаевые директорские вознаграждения премии связанные с распределением прибыли или иными формами оплату труда на основе получаемой прибыли вознаграждение за неотработанное время ежегодный плановый отпуск или отпуск по болезни а также бесплатные или субсидированные товары и услуги со стороны работодателя. В него входят пособия по увольнению и прекращению трудовых отношений а также взносы работодателя в систему социального страхования.
Доход от самостоятельной занятости следует трактовать как доход полученный вследствие вовлеченности в трудовой процесс организуемый самостоятельно. Доход от самостоятельной занятости в основном относится к собственникам некорпорированных предприятий работающим на этих предприятиях. Доходом от самостоятельной занятости является доход от занятости в фермерском или личном подсобном хозяйстве что особенно актуально для стран с традиционными хозяйственными укладами.
Доход от собственности
Имущественный доход определяется как поступления связанные с правом собственности на активы доход от пользования активами передаваемыми для использования другим лицам. Это доходы получаемые обычно в денежной форме от финансовых активов проценты дивиденды нефинансовых активов рента а также авторский гонорар доход от услуг оказываемых запатентованными материалами или материалами на которые распространяется авторское право.
Доходы от трансфертов
Трансферты — поступления за которые получатель ничего не дает донору в качестве прямого обмена за них. Трансферты могут быть в форме денег товаров и услуг. Текущие трансферты — это платежи которые повторяются на регулярной основе относительно периода используемого для учета доходов обычно относительно невелики по сравнению со среднедушевым доходом в стране и в основном доступны для использования в течение периода относящегося к обследованию.
В экономике многих стран трансферты в натуре между домохозяйствами считаются даже более важными чем денежные трансферты. Например товары передаваемые сельским домохозяйствам могут быть недоступны для их покупки на местах. Родители могут непосредственно приобрести квартиру для детей выехавших на учебу далеко от дома. Таким образом если статистика доходов используется в целях анализа социального обеспечения то игнорирование таких трансфертов в натуре может серьезно исказить результаты такого анализа. Например в исследованиях проводимых с 1988г. по 199 г. в Кот-д-Ивуар Гане и Перу около 30 60 и 38 соответственно общего дохода составляли трансферты между домохозяйствами для домохозяйств входящих с первый дециль по шкале распределения доходов.
Таким образом для практики социального обеспечения рекомендуется считать все регулярные текущие трансферты в денежном виде и в виде товаров в качестве дохода получаемого домохозяйством лишь с той оговоркой что трансферты в виде товаров должны регистрироваться отдельно.
Весьма важными для анализа и обоснования социального обеспечения признаются социальные трансферты в натуральной форме. Дискуссионные вопросы о включении в доход таких трансфертов в виде услуг обеспечиваемых государством в сферах образования здравоохранения социальное обеспечения услуг общественного транспорта и учреждений культуры в практике государственного управления связаны с трудностями их оценки как части дохода.
В результате итоговым статистическим показателем агрегирующим все вышеперечисленные виды доходов является общий доход который после вычета прямых налогов обязательных сборов и штрафов образует вид дохода называемый как располагаемый доход. Располагаемый доход — наиболее предпочтительная аналитическая мера дохода для многих направлений анализа дохода в том числе для проверки нуждаемости поскольку она близка к величине максимально доступной для потребительских расходов домохозяйства в течение учетного периода.
Система показателей измеряющих расходы населения
В исследованиях используются следующие базовые концепции расходов домохозяйства на потребление
Благосостояние домохозяйства в текущем периоде измеряется объемом его потребления плюс сбережения а домохозяйства имеющие одинаковый доход находятся на одном уровне потребления даже если личные предпочтения в этих домохозяйствах отличаются.
Концепция структуры потребления которая обосновывает уменьшение доли расходов на продовольственные товары с ростом доходов домохозяйства.
Расходы домохозяйства на потребление выражаются стоимостью потребительских товаров и услуг приобретенных использованных или оплаченных домохозяйством в целях непосредственного удовлетворения потребностей и желаний своих членов.
Фактически домохозяйства потребляют также социальные трансферты в натуральной форме обеспечиваются государством в сферах образования здравоохранения социального обеспечения услуг общественного транспорта и учреждений культуры но на уровне домохозяйств учесть их количественную величину фактически затруднительно.
Эти две базы данных по оценкам многих зарубежных экспертов не совпадают друг с другом. Так в Германии согласно исследованиям 0-60 процентов домохозяйств имеют право на социальную помощь но не получают ее а 20-0 процентов потенциальных затрат на социальную помощь оказываются невостребованными.
Аналогичная картина существует во многих странах а причины её можно систематизировать следующим образом
Существует понятие неиспользования когда населения не желает обращаться за помощью считая что затраты времени и сил на её получение не окупятся. Согласно опросам в некоторых странах — это непрестижно.
Низкий уровень дохода не является проблемой т.е. некоторые граждане сознательно предпочитают работать всего несколько часов в день для них низкий доход — не проблема.
Существует расхождение по времени когда на момент обследования семья официально не была бедной а через несколько месяцев после этого — стала.
Официально государственными органами ответственными за социальную политику ведутся базы данных по малообеспеченным семьям — получателям государственных социальных пособий.
2.3. Методы оценки качества жизни населения
Уровень жизни населения является одним из важнейших социально-экономических индикаторов. Он характеризуется количественными и качественными показателями объёмом доходов на душу населения уровнем и структурой потребления продовольственных. непродовольственных товаров и услуг уровнем и динамикой цен на основные предметы потребления и услуги. По определению профессора И.И. Елисеевой под уровнем жизни понимаются обеспеченность населения необходимыми материальными благами и услугами достигнутый уровень их потребления и степень удовлетворения разумных рациональных потребностей .
Она выделяет следующие четыре уровня жизни
– достаток пользование благами обеспечивающими всестороннее развитие человека
– нормальный уровень рациональное потребление по научно-обоснованным нормам обеспечивающее человеку восстановление его физических и интеллектуальных способностей
– бедность потребление благ на уровне сохранения на низком уровне работоспособности
– нищета минимально допустимый порог потребления благ для поддержания жизнеспособности человека.
Понятие уровень жизни имеет сложную структуру так как оно охватывает различные сферы жизнедеятельности людей экономические социальные экологические потребление материальных духовных благ. Таким образом уровень жизни это абсолютное количество потребляемых материальных благ и услуг что зависит как от уровня получаемых доходов и уровня цен на блага и услуги так и степени удовлетворения потребностей в них. Наряду с этим различные группы населения территориальные или социальные находятся в разных материальных условиях по доходу и структуре потребностей поэтому целесообразно применять исчисление уровня жизни по отношению не только к населению в целом но и к отдельным его группам выделенным в региональном или социальном разрезе.
Необходимо заметить если уровень жизни характеризует коли-чественную сторону потребления материальных благ то понятие качество жизни рассматривается как обобщенная оценка совокупности признаков которые характеризующих условия жизни населения.
К ним относятся следующие интегральные показатели обеспечения жизнедеятельности населения.
Качество населения способность к воспроизводству ожидаемая продолжительность жизни брачность разводимость уровень образования.
Благосостояние и условия жизни доходы и расходы накопление потребление материальных благ уровень цен занятость обеспеченность учреждениями образования здравоохранения культуры и досуга.
Социальная безопасность условия труда социальное обеспечение общественная безопасность.
Качество окружающей среды загрязненность воздушного пространства воды почвы.
Природно-климатические условия .
Интегральные показатели характеризуют процесс формирования уровня жизни как результат деятельности всей экономики в целом и в этом смысле они могут рассматриваться в качестве обобщающих. К ним относятся валовой внутренний продукт индекс потребительских цен уровень бедности — численность и доля населения имеющие доходы ниже величины прожиточного минимума уровень безработицы ожидаемая продолжительность жизни младенческая смертность уровень образования и некоторые другие.
Социальные индикаторы должны охватывать все стороны об-щественной и политической жизни экономическая активность жилье здоровье образование и отражать конечный результат а не затраты на его создание. Проведение сравнительного анализа уровня жизни населения в основном сводится к решению следующих задач
Проведение рейтинговой оценки уровня жизни населения по федеральным округам муниципальным образованиям на основе данных Росстата министерств и ведомств администраций собственных социологических исследований. На данном этапе ранжирование субъектов изучения по отдельным или интегрированным сводным показателям.
Осуществление факторного анализа сложившейся ситуации по данной проблеме выявление причин.
Выявление положительных и отрицательных тенденций в уровне жизни за рассматриваемый период проведение эффективности принимаемых мер в данном направлении.
Ниже приводятся основные определения исходных средних и относительных статистических показателей используемых в расчетах социально-экономических индикаторов.
Среднедушевые денежные доходы исчисляются делением общей суммы денежного дохода за отчетный период на численность наличного населения а реальные располагаемые денежные доходы определяются исходя из денежных доходов текущего периода за минусом обязательных платежей и взносов скорректированных на индекс потребительских цен.
Среднемесячная начисленная заработная плата работающих в отраслях экономики определяется делением начисленного месячного фонда заработной платы на среднесписочную численность работающих. заработной платы и среднюю заработную плату.
Средний размер назначенной месячной пенсии пенсионера определяется делением общей суммы назначенных месячных пенсий на соответствующую численность пенсионеров.
Отношение денежных доходов населения к стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг Данный показатель позволяет оценить уровень доходов и покупательную способность населения а также характеризует объем средств которые остаются в распоряжении жителей субъекта РФ после проведения необходимых для осуществления жизнедеятельности расходов.
Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения исчисляется на основе единых объемов потребления а также средних цен по субъектам РФ. В состав набора включены 83 наименования товаров и услуг в том числе 30 видов продовольственных товаров 1 вид непродовольственных товаров и 12 видов услуг.
Уровень безработицы Данный индикатор характеризует ситуацию на рынке труда в частности и социально-экономическую ситуацию в целом. Высокий уровень безработицы оказывает существенное негативное влияние на социальную ситуацию в регионе так как ведет к сокращению объемов производства товаров и услуг вследствие не использования потенциальных возможностей экономически активного населения. При этом сокращается доходная база бюджета как за счет снижения объемов производства так и за счет сокращения налогов на доходы физических лиц и одновременно увеличивается расходная часть вследствие необходимости осуществления социальных выплат неработающим гражданам и членам их семей.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. Данный показатель комплексно характеризует качество жизни населения качество медицинской помощи экологию уровень социальной поддержки.
Уровень младенческой смертности. Показатель характеризует уровень здравоохранения и здоровья жителей .
Уровень жизни является одним из важнейших признанных ООН показателем характеризующим уровень развития стран и наций. Для России обладающей огромной территорией и населенной многочисленными народами вопрос оценки качества жизни в территориальном разрезе приобретает особую актуальность которая усиливается по мере роста пессимизма в прогнозах социально-экономического развития страны в условиях экономической блокады ослабления национальной валюты — рубля снижения цены на нефть на мировом рынке а также всплеска инфляции на продовольственные товары.
Проблема улучшения качества жизни в регионах России является приоритетной. В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 201 года 98-р План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 201 году в 201—2016 гг. предусмотрена реализация следующих мер
— достижение сбалансированности на рынке труда и поддержка эффективной занятости
— снижение инфляции
— компенсация дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан пенсионеры семьи с несколькими детьми.

ГЛАВА 3. БЛАГОСОСТОЯНИЕ РОССИЯН НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
3.1. Уровень и качество жизни населения России в сравнении с СССР
Государственное регулирование социально-экономических отношений являясь одной из предпосылок экономического развития общества и особой формой управления выступает в качестве важнейшей составляющей экономической политики государства. Выполнение социальных функций возложенных на государство осуществляется через систему законодательных и исполнительных органов власти на уровне государства и его субъектов. Поэтому только четкая стратегия управления социальной сферой и социальными процессами может обеспечить решение экономических и социальных задач развития общества и его национальной безопасности
Для оценки состояния национальной безопасности необходима система количественных критериев во всех сферах жизнедеятельности — это установленные и гарантируемые государством минимальные социальные стандарты ГМСС. Однако в России целостная система минимальных социальных стандартов пока не сформирована а сама идея ее создания принципы формирования сферы и порядок применения ГМСС не закреплены законодательно .
Термин уровень жизни был введен в научный оборот К. Марксом который писал в Капитале что рабочий класс чтобы сохранить свой обычный средний уровень жизни должен вновь получить по меньшей мере прежнее количество необходимых жизненных средств хотя быть может и несколько измененное по характеру составляющих его товаров.
Уровень жизни российскими исследователями трактуется как экономическая категория и социальный стандарт характеризующий степень удовлетворения физических духовных и социальных потребностей людей не ниже установленного размера . Государственный минимальный социальный стандарт — это законодательно установленный для каждого гражданина страны минимум дохода и состав социально значимых услуг предоставляемый гражданам на безвозмездной основе. Конкретно уровень жизни определяется содержанием таких величин как потребительская корзина и прожиточный минимум.
Впервые по договоренности с Федеральной службой Госстатистики совместно с МВФ опираясь на опыт зарубежных стран в 1992 г. было определено понятие продовольственная корзина куда вошли 16 наименований товаров и услуг. Продовольственная корзина в США состояла из 300 продуктов питания и услуг-представителей в Германии 7.
Федеральный закон О продовольственной корзине в целом по Российской Федерации был принят только 17 февраля 1999 г. По-становлением Правительства РФ 192. Им были утверждены методические рекомендации по определению потребительской корзины в целом по Российской Федерации и в ее субъектах конкретизирован состав основных социально-демографических групп населения для которых она должна разрабатываться. В соответствии с этим законом корзина должна пересчитываться не реже одного раза в лет.
31 марта 2006 г. были приняты нормативы которые закреплены ФЗ О потребительской корзине в целом по Российской Федерации. В соответствии с этим законом продовольственная корзина определялась мини-мальным набором продуктов питания. Она включала 30 видов продовольственных товаров 1 вид непродовольственных и 12 видов услуг для одного человека.
С 1 января 2013 г. вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации О продовольственной корзине в целом по Российской Федерации . Новая потребительская корзина сформирована в целом по Российской Федерации и в новом составе и объемах и будет действовать до 2018 г. В нее включен минимальный набор продуктов питания которые составляют около 0 ее стоимости. Непродовольственные товары и услуги для продовольственной корзины установлены не в натуральных показателях а в относительных — по 0 от стоимости продуктов питания.
Минимальный продуктовый набор ее для трудоспособного населения России согласно нового положения включает в среднем 126 кг хлебопродуктов в 2006 г. 1337 кг 100 кг картофеля в 2006 г. 176 60 кг фруктов и 116 кг овощей в 2006 г. 23 и 97 кг 86 кг мяса в 2006 г. 372 кг 18 кг рыбы в 2006 г. 16 кг 290 л молокопродуктов в 2006 г. 2382 л. и 210 шт. яиц в 2006 г. 200 шт. в год. Однако стандарт ООН с суточной потребностью в питании доступен только каждому 10-му россиянину.
Энергетическая ценность ежедневного рациона потребления россиян различается по регионам. По ее размеру и структуре набору жизненных благ можно судить о достигнутом уровне и качестве жизни в каждой конкретной стране регионе. Однако по мнению многих аналитиков способ расчета потребительской корзины и само ее понятие давно устарели. В большинстве европейских стран эти понятия не используются. Черта бедности подвижна и в развитых странах она определяется динамикой среднего уровня жизни. В США Великобритании Германии это 0 во Франции Италии Испании — 0 медианного дохода . Российские законодатели пока не планируют никаких изменений ссылаясь на экономическое состояние в стране и на высокий уровень инфляции по сравнению с европейским.
Прожиточный минимум — социально-экономическая категория характеризующая минимум жизненных средств физически необходимый для обеспечения определенного уровня жизни воспроизводства рабочей силы в конкретной стране или регионе. Прожиточный минимум — стержень государственной социальной политики на основании которого определяются и с ним увязываются государственные социальные гарантии и стандарты в сферах доходов населения жилищно-коммунального бытового социально-культурного обслуживания здравоохранения и образования.
Общепринятый интернациональный прожиточный минимум долгое время составлял 1 долл. в день. В 2008 г. Всемирный банк скорректировал эту цифру до 12 долл. исходя из данных о паритете покупательной способности за 200 г.
В России Федеральный закон О прожиточном минимуме в Российской Федерации был принят 27 октября 1997 г. Величина прожиточного минимума согласно Росстату и в соответствии с этим законом представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины а также обязательных платежей и сборов. Согласно п. 1 ст. закона она устанавливается на душу населения по основным социально-демографическим группам ежеквартально. Методика исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации была утверждена постановлением Министерства труда и Госкомстата РФ от 28 апреля 2000 г. 363. Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ устанавливается Правительством РФ а в субъектах РФ — органами исполнительной власти субъектов РФ.
Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации и по ее регионам предназначен для оценки уровня жизни населения страны при разработке и реализации социальной политики и социальных программ обоснования устанавливаемых на федеральном уровне МРОТ и ми-нимального размера трудовой пенсии для определения размеров стипендий пособий и других социальных выплат формирования федерального бюджета. Величина прожиточного минимума в России в первом квартале 201 г. на душу населения составила 9662 руб.
На современном рынке труда прожиточный минимум сохраняя свое назначение реально служит лишь нижней границей заработной платы официальной границей бедности. Это обстоятельство в настоящем четко оговаривается законодательством многих стран прямо определяющим МРОТ и его обязательность для всех работодателей.
Минимальный размер оплаты труда МРОТ устанавливающий нижний предел оплаты труда минимальная заработная плата — МЗП был принят в 189 г. в Новой Зеландии затем в Австралии а после первой мировой войны в ряде европейских стран — Франции Норвегии Австрии Чехословакии в 1920-х гг. — в Германии Испании. Однако законы устанавливающие МРОТ касались незначительной части трудящихся. Первая Конвенция по вопросу минимальной заработной платы была принята Международной организацией труда МОТ в 1928 г. 26 и называлась Конвенцией о создании процедуры установления минимальной заработной платы. Соответствующая ей рекомендация 30 объясняла каким должен быть размер такого минимума устанавливала органы ведающие определением этих минимальных ставок а также предусматривала его пересмотр каждый раз когда трудящиеся или предприниматели которые участвовали в этом органе выражали свое пожелание.
Конвенция 1970 г.131 Установление минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран на основании конвенции 1928 г. 26 и последующих конвенций в ст. 3 определила что факторы которые учитываются при определении уровня минимальной заработной платы должны включать насколько это возможно и приемлемо в соответствии с национальной практикой и условиями потребности трудящихся и их семей принимая во внимание общий уровень заработной платы в стране стоимость жизни социальные пособия и сравнительный уровень жизни других социальных групп экономические соображения включая требования экономического развития уровень производительности и желательность достижения и поддержания высокого уровня занятости.
По состоянию на 1 сентября 1998 г. Россия ни одну из международных Конвенций по минимальной заработной плате не ратифи-цировала. Однако еще в годы советской власти Постановлением ЦК КПСС СМ СССР и ВЦСПС от 12.12.1972 г. с 1973 г. был введен минимальный размер заработной платы ст. 2 КЗОТ РФ который гарантировал ра-ботнику вознаграждение за труд не ниже установленного законом минимального размера а ст. 78 определяла что месячная оплата труда работника отработавшего полностью определенную на этот период норму рабочего времени и выполнившего свои трудовые обязанности нормы труда не может быть ниже установленного МРОТ. В МРОТ не включались доплаты и надбавки а также премии и другие поощрительные выплаты и выплаты за работу в условиях отклоняющихся от нормальных за работу в особых климатических условиях и на территориях подвергшихся радиоактивному загрязнению иные компенсационные и социальные выплаты.
Все акты правового регулирования заработной платы действовавшие до 01.09.2007 г. определяли МРОТ а размеры тарифных ставок окладов а также базовых должностных окладов по профессионально-квалификаци-онным группам работников не могли быть ниже величины минимального размера оплаты труда.
Приведенное правовое регулирование было изменено Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. О внесении изменений в Федеральный закон О минимальном размере оплаты труда и другие законодательные акты РФ который одновременно с повышением МРОТ исключил из ст. 129 ТК РФ определение понятия МРОТ и признал утратившей силу ч. ст. 133 ТК РФ. В соответствии с Трудовым кодексом в редакции названного Федерального закона величина МРОТ является одной из государственных гарантий по оплате труда работников ст. 133 и устанавливается Федеральным законом ст. 133. Основное назначение МРОТ в механизме действующего правового регулирования трудовых отношений не претерпели изменений. Однако в ходе совершенствования трудового законодательства федеральные законодатели предусмотрели в качестве обязательного единственное условие заработная плата включая стимулирующие и компенсационные выплаты не может быть ниже МРОТ установленного Федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки оклада базового должностного оклада ниже этого размера.
Таким образом с проведением соответствующих изменений в настоящее время четкое законодательное определение понятия МРОТ отсутствует. Негативным последствием возникшего пробела в трудовом законодательстве явилось появление у работодателей повода для нарушений неприкосновенности конституционной гарантии МРОТ зафиксированных судебной практикой заключающихся во включении работодателями в МРОТ компенсационных и стимулирующих выплат которые не имеют отношения к этой конституционной гарантии так как МРОТ гарантируется Конституцией Российской Федерации в качестве минимального вознаграждения за труд — неприкосновенной части заработной платы находящейся под непосредственной конституционной защитой. Другим кроме минимального вознаграждения за труд составным частям заработной платы компенса-ционным и стимулирующим выплатам такая конституционная защита не предоставляется.
Одним из институтов составляющих основу рынка труда является регулирование МРОТ. Его особая роль связана с тем что он выполняет не только экономические перераспределение доходов но и социальные функции которые претерпели значительные изменения связанные с необходимостью устранения дискриминации в оплате труда со стороны фирм и организаций которые платили работникам значительно ниже сложившихся на тот момент ставок.
В России минимальная оплата труда выполняла и дополнительные функции которые в других странах чаще отсутствуют. Так на величину МРОТ до декабря 2006 г. была завязана ставка первого разряда Единой 18-разрядной тарифной сетки в рамках которой происходила оплата труда работников бюджетной сферы и других отраслей народного хозяйства. На протяжении 1990-х гг. МРОТ использовался в качестве счетной единицы при определении размеров стипендий пособий и т. д. Связь минимальной оплаты труда с этими выплатами была прекращена только в начале 2000-х гг.
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации законом где определены источники за счет средств которых обеспечивается минимальный размер оплаты труда. Теперь это не только собственно бюджетные в организациях финансируемых за счет средств бюджетов но и средства полученные от предпринимательской включая собственные средства.
Разработка проектов региональных соглашений о минимальной заработной плате и их заключение осуществляются в ходе коллективных переговоров трехсторонней комиссией по регулированию трудовых отношений соответствующих субъектов Российской Федерации ст. 7 ТК РФ.
В связи с тем что рынок труда оценивает неквалифицированный труд крайне низко порождая бедность и значительное неравенство считается что с помощью введения гарантированного минимума оплаты труда можно сни-зить уровень бедности и сократить масштабы экономического и социального неравенства. Следовательно МРОТ определяет пороговую величину социальный стандарт заработной платы ниже которой работодатели не имеют права платить своим работникам. Уже из этого определения видны различия между заработной платой складывающейся под действием спроса и предложения на рынке труда и МРОТ устанавливаемым законодательно. Так если первая отражает рыночную ценность труда различных работников то вторая — никак не связана с его производительностью. Обычно величина МРОТ является производной от уровня жизни сложив-шегося в конкретной стране на определенном этапе ее экономического развития. Установление МРОТ не ниже размера прожиточного минимума впервые закреплено в Трудовом кодексе ст. 133 в качестве одной из гарантий социального государства политика которого направлена на создание условий обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ст. 7 Конституции РФ.
Защита от неоправданно низкой заработной платы предусмотрена Конвенцией 131 Установление минимальной заработной платы 1970 г.. В соответствии с этой Конвенцией государства обязуются ввести систему установления минимальной заработной платы охватывающую все группы работающих по найму условия труда которых делают применение такой системы целесообразным. Факторы которые учитываются при определении уровня минимальной заработной платы включают потребности трудящихся и их семей экономические соображения в том числе требования экономического развития и поддержания высокого уровня занятости. Федеральным законом от 19.06.2000 г. О минимальном размере оплаты труда было предусмотрено поэтапное повышение минимального размера оплаты труда. Однако до сих пор прожиточный минимум который согласно практике рассчитывается в РФ службой Федеральной государственной статистики значительно выше минимального размера оплаты труда таблица 3 и путь сближения этих двух важнейших социальных стандартов определяющих уровень жизни активного населения по мнению автора будет трудным и долгим с учетом современных негативных тенденций сложившихся в экономике страны.
Таблица 3 –Динамика величины социально-экономических показателей и их соотношения
В соответствии дорожной картой повышения МРОТ разработанной Минтрудом предполагалось что МРОТ сравняется с прожиточным минимумом к 2018 г. Был разработан новый проект закона в котором изменен порядок и определены примерные сроки повышения минимального размера оплаты труда приближения его к величине прожиточного минимума.
Минимальный размер оплаты труда должен был рассчитываться исходя из процентного отношения к прожиточному минимуму трудоспо-собного населения фактически сложившемуся в 3-м квартале предыдущего года в конкретном субъекте РФ а не к средней его величине по всей России.
Это повышение должно было проходить в несколько этапов начиная с 1 октября 201 г. Законопроект по определению МРОТ был одобрен на заседании Общественного совета Министерства труда Российской Федерации от 2.0.201 г. Однако при отсутствии его текста законопроектом он так и не стал это было всего лишь заявление о намерениях разработать документ. В июне 201 г. в Министерстве труда РФ появился новый проект закона О внесении изменений в ст. 1 ФЗ О минимальном размере оплаты труда в котором впервые МРОТ определяется сразу на 3 года. Из пояснительной записки к законопроекту следует что повышение МРОТ в течение этих 3 лет запланировано на уровень прогнозируемой инфляции. А это позволяет предположить что МРОТ сравняется с прожиточным минимумом не ранее 2020 г.
Дальнейшая разработка мер по поэтапному повышению МРОТ до прожиточного минимума должна обеспечить единство конституционных гарантий а для этого надо определиться с понятием МРОТ соответствующим ст. 3 Конституции РФ и принять закон о поэтапном по-вышении МРОТ до прожиточного минимума. Социальное государство призвано утвердить приоритетными социальными ориентирами не минимальные а оптимальные социальные стандарты качества и уровня жизни и всемерно содействовать их разработке и законодательному оформлению.
3.2.Положение России в рейтинге стран мира по качеству жизни
Современный экономический кризис в России обострил проблемы эко-номической безопасности. Из числа показателей экономической безопасности наиболее часто используемых специалистами можно выделить блок индикаторов прямо или косвенно характеризующих жизненный уровень населения объем валового внутреннего продукта на душу населения удельный вес населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума ожидаемая продолжительность жизни населения соотношение между средними уровнями денежных доходов 10 населения с самыми высокими доходами и 10 населения с самыми низкими доходами уровень преступности уровень безработицы. Специалисты отмечают огромную региональную дифференциацию по социально-экономическому положению и уровню жизни в России что может представлять угрозу экономической безопасности страны и социальной стабильности .
Основываясь на данных статистики и используя для оценки пороговые значения предложенные С. Глазьевым охарактеризуем экономическую безопасность 2 крупнейших российских мегаполисов по выделенному блоку критериев таблица .
Таблица – Показатели уровня жизни населения влияющие на экономическую безопасность
ВВП на душу населения по ППС РФ в 2012 г. составлял 161 долл. США. Это -е место в мире. Учитывая то обстоятельство что самые густонаселенные страны в которых проживает почти половина населения мира в рейтинге по этому показателю находятся на гораздо более низких позициях Китай более 19 населения мира — 90-е место Индия более 17 населения мира — 133-е место Индонезия 3 мирового населения — 12-е место Бразилия около 3 мирового населения — 77-е место Пакистан 2 населения мира — 137-е место Мексика около 2 населения мира — 6-е место можно предположить по этому критерию пороговое значение в РФ достигнуто .
ВРП на душу населения по ППС в долл. США в г. Москве почти в 2 раза выше чем в среднем в РФ в г. Санкт-Петербурге показатель больше среднероссийского на 277 . Данные отечественной статистики это тоже подтверждают. Так среднедушевые денежные доходы и среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в г. Москве в 2 раза а в г. Санкт- Петербурге — на 2 выше среднероссийского показателя. Средний размер назначенных пенсий москвичей более чем на 8 превышает аналогичный показатель по РФ у петербуржцев средняя пенсия на 1 больше среднероссийского уровня. Однако следует обратить внимание на то что реальные денежные доходы москвичей в 201 г. заметно сократились на 72 к предыдущему году и при пересчете по ППС вероятно ситуация изменится таблица .
Удельный вес численности населения РФ с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума как следствие глобального экономического кризиса увеличился. В обеих столицах России он был и остается ниже среднероссийского показателя но заметно выше порогового значения.
Показатель продолжительности жизни в РФ превысил пороговое значение в 2012 г. к 201 г. увеличился до 709 года. Женщины живут в среднем дольше мужчин — показатели составляют 76 года и 63 года соответственно.
Таблица – Денежные доходы населения по отдельным субъектам Российской Федерации в 201 г.
Несмотря на экологические проблемы вызванные концентрацией в мегаполисах населения и хозяйствующих субъектов продолжительность жизни в г. Москве и г. Санкт-Петербурге выше. Так в г. Москве 70-летний рубеж был преодолен еще в 2003 г. В г. Санкт-Петербурге ожидаемая продолжительность жизни при рождении превысила 70 лет в 2007 г.
В России несмотря на наметившееся снижение остроты сохраняется огромный разрыв в доходах населения. В 201 г. соотношение между средними уровнями денежных доходов 10 населения с самыми высокими доходами и 10 населения с самыми низкими доходами составляло 16 раз.
В столицах подоходная дифференциация населения более сильная. Так в г. Москве в 2010 г. соотношение между средними уровнями денежных доходов 10 населения с самыми высокими доходами и 10 населения с самыми низкими доходами составляло 282 раза снизившись с раз в 200 г.
Найти это соотношение по г. Санкт-Петербургу не удалось. Другой показатель дифференциации доходов — коэффициент Джини индекс концентрации доходов характеризует степень отклонения линии фактического распределения общего объема денежных доходов населения от линии их равномерного распределения. Величина коэффициента может варьироваться от 0 до 1 при этом чем выше значение показателя тем более неравномерно распределены доходы в обществе. В г. Санкт-Петербурге в 201 г. он был равен 37. Максимальное значение этого показателя — 06 — пришлось на 2010 г.. Для сравнения коэффициент Джини в РФ в 201 г. составлял 016 максимум 021 — 2010 г. в г. Москве в 2010 г. был равен 00 в 200 г. достигал 078.
Существенно улучшилась криминогенная ситуация в России. Число зарегистрированных преступлений за 200 — 201 гг. сократилось в 16 раза до 21906 тыс. случаев. Наиболее общественно опасные из числа преступлений — те что сопряжены с насильственными действиями. таких преступлений были совершены в 201 г. в г. Москве 17 — в г. Санкт- Петербурге таблица 6.
Таблица 6 – Число преступлений сопряженных с насильственными действиями в отношении потерпевших в отдельных субъектах субъектам Российской Федерации
В расчете на 100000 населения число преступлений по которым имелись потерпевшие составил в РФ 29 случаев в Центральном федеральном округе — 176 г. Москве — 131 Северо-Западном федеральном округе — 23 г. Санкт- Петербурге — 178 случаев таких преступлений. Как видим криминогенная ситуация в обеих столицах заметно лучше чем в стране в целом.
Безработица в России ниже порогового значения. Ситуация на рынке труда столичных мегаполисов традиционно лучше таблица 7.
Таблица 7 – Численность рабочей силы занятых и безработных по отдельным субъектам Российской Федерации
Таким образом в последние годы в России существенно улучшилась криминогенная ситуация и состояние рынка труда. Продолжительность жизни превысила 70-летний рубеж. Уровень безработицы в России существенно ниже порогового значения. Доля лиц с денежными доходами ниже прожиточного минимума и показатель дифференциации доходов остаются значительно выше пороговых значений. Большую угрозу экономической безопасности страны и социальной стабильности представляет дифференциация российских регионов по уровню жизни. К относительно благополучным регионам относятся г. Москва и г. Санкт-Петербург где все социально-экономические индикаторы экономической безопасности за исключением показателей подоходной дифференциации лучше.
3.3.Программы повышения уровня и качества жизни в РФ
Проанализировать и осознать будущее еще сложнее нежели постичь далекое прошлое. В минувшем столетии Россия пережила большое количество различных событий многие из которых к сожалению оставили грустный отпечаток на экономике России.
XXI в. хоть и начался для Российской Федерации достаточно хорошо чему свидетельствует и рост ВВП в 2000 – 10 в 2001 — 1 в 2002 — 7 в 2003 — 73 в 200 — 72 в 200 — 6 в 2006 — 82 в 2007 — 8 и активно развивающиеся различные отрасти промышленности и конечно же повышение уровня жизни населения уровень бедности снизился с 29 в 2000 г. до 13 в 2007 г. . 2007 г. даже можно ознаменовать как самый благополучный для экономики России по его итогам Россия вошла в семерку крупнейших экономик мира. Однако за высокими темпами роста экономики последовал резкий спад.
Обрушившийся международный финансовый кризис не обошел и нашу страну. Все экономические показатели значительно упали сократился уровень ВВП значительно упал курс рубля по отношению к иностранной валюте произошло снижение производства и доходов населения вырос уровень безработицы и т.д.
Не успев оправиться от кризиса 2008 г. Россию настигает обвальное падение курса рубля по отношению к доллару и евро в декабре 201 г. что как следствие влечет за собой валютный кризис в связи с введением экономических санкций и резким падением цен на нефть. Все это способствовало дальнейшему спаду в экономике о чем свидетельствует зафиксированный на конец 201 г. уровень инфляции 1291 сокращение среднемесячной заработной платы работников более чем на 10 и продолжающееся падение курса рубля.
Прогнозы касающиеся будущего России звучат очень противоречиво. Существует несколько различных точек зрения на дальнейшее развитие экономики страны. Существуют как оптимистические прогнозы так и пессимистические ведь борьба с кризисом — это достаточно сложный и многозадачный процесс который требует применения порой самых кардинальных мер.
Несомненно богатством каждой страны является ее население и наша страна не исключение. Однако уровень жизни в России сегодня свидетельствует скорее об обратном. По данным статистики 201 г. доходы трудоспособного населения в реальном выражении выросли на 9 при инфляции выше 16. За чертой бедности оказалось 217 миллионов людей именно такое количество людей получают меньше прожиточного минимума. Социологические опросы показывают что 69 населения старается экономить на всем в том числе и продуктах питания. И это не удивительно в действительности россиян получает зарплату менее 19 тыс. рублей . Главными проблемами для людей стали инфляция обнищание и безработица. Сокращение доходов населения произошло в основном за счет предпринимателей. Отечественный бизнес не справился с ситуацией резкого роста процентных ставок по кредитам произошедшей начиная с декабря прошлого года. Кроме того отрицательное воздействие оказывает падение спроса на практически любую продукцию из-за кризиса а также неэффективность экономической системы ее исключительной зависимости от цен на ресурсы на международных рынках.
Что же представляет собой уровень жизни населения В настоящее время в специализированной литературе нет однозначного значения данного понятия. Это в первую очередь связано с тем что оно является сложным и многогранным и при решении различных задач используются различные его толкования. В большей части определений уровня жизни заостряется внимание на отдельных сторонах этого понятия. Для того чтобы охарактеризовать уровень жизни населения необходимо проанализировать такие его характеристики как динамика доходов и расходов населения рынок труда и демографические показатели. Для того чтобы строить прогнозы на будущее относительно развития различных социальных институтов и изменения определенных показателей характеризующих качество жизни общества необходимо понимать на какой стадии развития они находятся на сегодняшний день.
Начнем с анализа демографических показателей. Невозможно отрицать тот факт что демографические процессы протекающие в какой-либо стране свидетельствуют о достигнутом уровне и утвердившейся модели экономического развития и напрямую оказывают влияние на состояние социально-экономической сферы в будущем. На 1 января 2016 г. население России составило 1620 млн. человек увеличившись за год на 22 тыс. из которых 33 тыс. — это естественный прирост а почти 220 тыс. — миграционный где более половины обеспечено Украиной . Общие результаты по федеральным округам России представлены в виде таблицы 8 .
Таблица 8 – Численность населения России
Естественный прирост то есть превышение числа родившихся над числом умерших безусловно хорошая тенденция. Однако этот процент очень мал особенно учитывая что формируется он за счет миграции населения. Все же если сравнивать эти результаты с результатами 201 г. где наблюдалась естественная убыль населения в размере 01 то положительная динамика все же прослеживается. Тем не менее по факту уровень рождаемости и смертности практически совпадает. Это связано в основном с тем что молодое население сокращается а старое увеличивается сокращается численность женщин детородного возраста. А тем временем эта ситуация может привести к плачевным последствиям для экономики России уменьшение доли трудоспособного населения что приводит к сокращению человеческого капитала и как следствие к снижению производительности системы пенсионного и социального страхования могут стать слишком обременительны забота об увеличивающемся пожилом населении может целиком лечь на плечи домохозяйств рост пожилого населения требует значительного увеличения расходов на здравоохранение .
Для того чтобы предотвратить появление данных проблем необходимо предпринимать следующие действия
— оказание помощи многодетным семьям в виде низкого процента по кредиту на приобретение жилья или строительство дома оказания качественного бесплатного медицинского обслуживания предоставление всевозможных льгот на дополнительное образование отдых и посещение культурно-массовых мероприятий
— предоставление родителям многодетных семей достойной работы с достаточной для обеспечения семь и заработной платой
— строительство новых детских садов
— увеличение детских пособий
— уменьшение налогового бремени для многодетных семей.
Однако неутешительная демографическая ситуация и действия по ее преодолению как правило имеют долгосрочный характер. Поэтому в ближайшие годы рассчитывать на увеличение рождаемости скорее всего не приходится. Главное — сохранять хотя бы тот уровень который достигнут. То что пока это удается в целом свидетельствует о положительной динамике роста относительной рождаемости.
Следующим критерием оценки уровня жизни населения является развитие рынка труда. Рынок труда — один из сложнейших элементов экономики где пересекаются интересы работника и работодателя при определении стоимости оплаты труда определяются условия его функционирования а также отражаются практически все социально-экономические изменения в обществе. Современное развитие экономики невозможно без продуктивной занятости для чего необходим гибкий эффективно функционирующий рынок труда который позволит оперативно реагировать на экономические вызовы .
Если обратиться к статистике касаемо распределения населения по возрастным группам то неуклонно растет численность населения моложе трудоспособного и старше трудоспособного возраста. Динамика трудоспособного населения достаточно неоднозначна и показывает в основном отрицательные показатели за исключением 201 г. где численность трудоспособного населения увеличилась на 23 человека но опять же с учетом данных по Крымскому федеральному округу. Тенденцию данных изменений за последние лет можно проследить в таблице 9 .
Таблица 9 – Распределение населения по возрастным группам за 2011-201 гг.
Надеяться на глобальные изменения в будущем не приходится. По прогнозам Министерства экономического развития Российской Федерации население пенсионного возраста продолжит расти. Поэтому ожидаемые демографические показатели задают жестокие рамки к будущим тенденциям развития рынка труда. Ведь в такой ситуации существенно увеличится нагрузка на трудоспособное население так как граждане пенсионного возраста традиционно имеют низкую социальную активность.
Еще одним экономическим показателем рынка труда является безработица. Ситуация которая возникла сегодня в стране а именно экономический кризис спровоцированный снижением цен на нефть и падением курса рубля а также внешними экономическими санкциями несомненно является причиной роста безработицы. В условиях санкций основными организациями в которых произошло массовое сокращение персонала в силу значительной потери их капитализации являются организации функционирующие в следующих сферах финансово-кредитная сфера банки страховые кампании в связи с потерей западных инвесторов туристический бизнес преимущественно в связи со снижением уровня доходов населения авиаперевозки падение рынка туризма сокращает количество рейсов особенно в международном направлении.
Несмотря на всевозможные проблемы в сфере занятости в этом можно найти и положительные стороны. Финансовые запреты побуждают к развитию российского бизнеса и созданию отечественных проектов. Так статистика предсказывает что многие отрасти уже сегодня и в будущем ждут притока рабочей силы. К ним можно отнести
— автомобильные перевозки. Российская система взимания платы с грузовиков Платон вынудит многочисленных перевозчиков перейти на малотоннажный автотранспорт. А это означает что количество грузовиков вырастет и возникнет много вакансий для водителей
— сельское хозяйство. Дефицит продуктов питания и рост цен на них будет стимулировать производителей сельскохозяйственной продукции на увеличение производства. Рабочие руки будут нужны
— строительство. Ужесточение условий трудовой миграции высвободит много рабочих мест в сфере строительства. Страну ждут масштабные проекты например — Крымский мост
— рекламный бизнес. Любая рецессия активизирует все виды рекламы. Потребуется большое количество промоутеров менеджеров
— санаторно-оздоровительная сфера. Потеряв возможность посещать дорогие курорты из-за войн и санкций население будет активно отдыхать в отечественных домах отдыха и санаториях.
Развивая эти отрасли можно убить сразу двух зайцев подъем и процветание экономики страны и создание новых рабочих мест и как следствие снижение безработицы и улучшение ситуации на рынке труда.
Еще одним ключевым показателем качества жизни является динамика доходов и расходов населения. Основные показатели упадка экономики
— увеличение темпа инфляции
— девальвация рубля
— подорожание продуктов
— высокая вероятность замораживания индексации социальных выплат и заработных плат
— продление моратория на накопительную часть пенсии
— падение цен на нефть
— введение санкций .
Все эти характеристики оказывают влияние на каждого без исключения гражданина России. Низкий уровень зарплат отражается абсолютно на всем населении. Увеличение цены на товары первой необходимости уже сейчас вынуждает жителей страны затянуть пояса потуже. Многие слои населения России вплотную подошли к черте бедности.
Катализатором сложившейся ситуации становится растущая инфляция. Она приводит к падению доходов и в ближайшем будущем значительных улучшений не приходится ждать. Еще одним негативным явлением является снижение роста номинальных зарплат согласно официальной статистике на 6. Это может вызвать задержки выплат во всех регионах России что еще больше снизит планку средней заработной платы. Откровенно говоря этот процесс в стране уже начался. Не остались в стороне от кризиса и представители малого и среднего бизнеса. Государственная поддержка оказалась недостаточной. Количество обанкротившихся составило одну пятую от общего числа. К сожалению численность частных предпринимателей продолжит снижаться и дальше. Одним из нашумевших вопросов является и вопрос пенсий. Пенсии социальные выплаты и заработные платы индексируются по условному проценту инфляции который значительно ниже реального. С 1 февраля 2016 г. пенсии повысились на тогда как необходима индексация в 12. С увеличивающимся уровнем инфляции пропасть между инфляцией и индексацией будет только расти. Это приведет большинство россиян к нищете.
Все эти аспекты приводят к снижению покупательной способности населения. Для решения этой проблемы необходимо повышение всех выплат. Надо учитывать что цены на товары и услуги не остаются неизменными что каждый год они дорожают на определенный процент. Следовательно чтобы повысить покупательную способность населения надо стараться повышать заработную плату и пенсии на более высокий процент чем дорожают товары и услуги.
Таким образом между экономическим развитием и уровнем жизни населения существует тесная взаимосвязь. Ведь экономический рост возможен только при достижении необходимого уровня качества жизни. Поэтому необходимо создать определенные условия для населения России чтобы обеспечить развитие ее экономики. Сюда прежде всего стоит отнести поддержку и развитие отечественного бизнеса и предпринимательства особенно сегодня в условиях санкций. Это позволит одновременно развивать и различные отрасли экономики страны и создаст новые рабочие места а также снизит стоимость продукции так как пропадет необходимость в пошлинных сборах за ввоз. Также необходимо принять меры по повышению оплаты труда работников. Для этого необходимо произвести повышение минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума так как на сегодняшний день МРОТ составляет лишь 61 от прожиточного минимума на душу населения. Это приведет к сокращению размеров теневой экономики и увеличению доходов государственного бюджета. В частности целесообразно устанавливать ставки подоходного налога от размера полученного в календарном году совокупного облагаемого дохода выраженного числом прожиточных минимумов. Следует ввести и регулирование цен и тарифов на товары и услуги входящие в состав потребительской корзины используемой для расчета прожиточного минимума. Это позволит уменьшить влияние инфляции на потребление предметов повседневного спроса малоимущим населением. Так обеспечение эффективного уровня заработной платы в бюджетном секторе повышение уровня пенсионного обеспечения будут способствовать сокращению доли бедного населения. Что в свою очередь будет способствовать прогрессивному развитию нашей страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ